Anna Kontula
13.3.2024
Eduskunnan puhemiehelle
Passin ja henkilökortin saamisessa on merkittäviä viiveitä ja vaikeuksia silloin, kun asiakirjan myöntäminen vaatii asiointia poliisiasemalla. Henkilöllisyyden todistaminen ja voimassa oleva matkustusasiakirja ovat edellytys muun muassa perustuslain 9 §:n 2 momentissa määritellylle oikeudelle poistua maasta. Perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen. Jopa puolen vuoden viiveitä voi pitää hyvin pitkinä, kun kyse on perusoikeuksista.
Käyntiä poliisiasemalla edellytetään esimerkiksi silloin, kun edellisestä tunnistautumiskäynnistä on yli kuusi vuotta, henkilötiedot ovat muuttuneet tai asiakirjaa haetaan alaikäiselle. Kaikkien ei ole mahdollista ylipäänsä asioida verkkopalvelussa.
Monille poliisiasemille ympäri Suomen asiointiaikoja voi varata vasta useiden kuukausien päähän – jos silloinkaan. Poliisin sähköisessä ajanvarauspalvelussa ei ole tällä hetkellä lainkaan aikoja saatavilla esimerkiksi Tampereelle, Turkuun, Ouluun tai Helsinkiin. Peruutusaikoja voi vapautua päivän mittaan, mutta ne menevät nopeasti.
Poliisiasemalle on mahdollista mennä jonottamaan, mutta odotusaika on ruuhkaisimmilla asemilla tunteja. Esimerkiksi Aamulehti uutisoi helmikuun lopulla 70–150 henkilön jonoista Tampereen poliisiasemalla heti aamusta alkaen. Lounais-Suomen poliisilaitos raportoi samoihin aikoihin Turun pääpoliisiasemalle saapuvan päivittäin 160–230 asiakasta ilman ajanvarausta.
Lupapalvelut ruuhkautuivat koronapandemian aikana ja matkustusrajoitusten päätyttyä. Palveluissa on ollut säännöllisesti ruuhkaa vuodesta 2021 alkaen.
Eduskunnan oikeusasiamies on jo vuonna 2022 katsonut, että viiveet passien ja henkilökorttien saamisessa ovat saattaneet vaarantaa perusoikeutena turvatun oikeuden lähteä maasta. Oikeusasiamiehen mukaan julkinen valta on epäonnistunut toteuttamaan asianmukaisen ja viivytyksettömän käsittelyn passi- ja henkilökorttiasioissa vuosina 2021 ja 2022. Myös tällöin asiointiaikoja ei saanut joillekin poliisiasemille lainkaan ja toisille sellaisen sai usean kuukauden päähän. Oikeusasiamies piti tuntien jonotusaikaa hallinnon palveluperiaatteen vastaisena.
Koronapandemian aiheuttamasta poikkeustilanteesta on jo vuosia, mutta Poliisi perustelee ruuhkia edelleen sillä. Myös Venäjän hyökkäys Ukrainaan, lomakaudet ja suuri määrä samaan aikaan vanhentuvia henkilökortteja ovat ruuhkauttaneet palveluja. Kuten eduskunnan oikeusasiamies ratkaisussaan toteaa, olennaista on mihin toimiin poliisi on ryhtynyt havaittuaan ruuhkat. Kun aikaa tilanteen korjaamiseksi sekä vanhenevien henkilökorttien aiheuttamaan asiointipiikkiin varautumiseksi on ollut vuosia, olisi kohtuullista odottaa hyvän hallinnon jo toteutuvan poliisin lupapalveluissa.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Mihin toimiin hallitus ryhtyy, jotta passin ja henkilökortin saaminen helpottuu?